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6月,天津市西青區(qū)辛口鎮(zhèn)第六埠村的“研學(xué)熱”持續(xù)走高;生態(tài)六埠景區(qū)里游人如織;一排排整齊的大棚內(nèi),蔬菜瓜果陸續(xù)成熟……村里處處是村民的忙碌身影,裊裊的煙火在田間地頭縈繞。“我們村連續(xù)6年被評為五星村,評星定級讓我們既有動力又有壓力,推著我們一年接著一年干,一年一個臺階往上邁。”從曾經(jīng)的重點困難幫扶村變成遠(yuǎn)近聞名的鄉(xiāng)村振興示范村,提起村莊發(fā)展,第六埠村黨委書記郝慶水感慨道。
面對部分村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)動力不足等問題,近年來,天津在全市3520個行政村全面推行星級管理,將面向行政村的各類檢查考核事項整合為評星定級考核,設(shè)置五星、四星、三星、一星、無星5個等級,每年動態(tài)調(diào)整,以星級管理激勵村黨組織書記立足崗位、擔(dān)當(dāng)作為。
評星定級注重工作實績和群眾公認(rèn)。市委、市政府印發(fā)《天津市村社區(qū)星級管理辦法》,明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和內(nèi)設(shè)科室打分占50%,區(qū)級層面統(tǒng)一委托第三方進行的群眾測評占50%,形成考核成績,引導(dǎo)村黨組織書記把完成上級任務(wù)與凝聚服務(wù)群眾融合起來,工作好壞請群眾評價,作風(fēng)優(yōu)劣請群眾評判,把工作成效體現(xiàn)在群眾滿意度上。
緊扣鄉(xiāng)村“五個振興”重點任務(wù)科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo),精簡優(yōu)化考核內(nèi)容。指導(dǎo)各區(qū)圍繞加強黨的建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)風(fēng)文明等一級指標(biāo),細(xì)化考核內(nèi)容,既體現(xiàn)中央精神、市委要求,又適當(dāng)增加本地重點任務(wù)、特色工作指標(biāo),確保設(shè)置精準(zhǔn)、考準(zhǔn)考實。2024年,聚焦精簡優(yōu)化基層考核為基層減負(fù),推動各區(qū)精簡二級指標(biāo)224項,結(jié)合實際明確評定為無星的若干“硬杠杠”。2025年度明確二級指標(biāo)設(shè)置不超過30項且不超過2024年指標(biāo)數(shù)量,切實把考核聚焦到抓黨建、抓治理、抓服務(wù)、抓發(fā)展上來。
評星定級分為鎮(zhèn)街初評、抽查復(fù)核、統(tǒng)籌聯(lián)評、審定備案4個步驟。區(qū)委組織部、區(qū)委社會工作部等部門對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)擬推薦的五星、一星村隨機抽查,區(qū)委黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和相關(guān)部門對擬確定的五星、一星村差額票決。評星定級結(jié)果在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)公示后,提交區(qū)委常委會會議審議確定,報市委組織部、市委社會工作部備案,市委組織部會同相關(guān)市級部門隨機調(diào)研了解,確保結(jié)果公平公正公開。
正向激勵與反向約束并重,考核結(jié)果與評選表彰掛鉤,2024年天津評選10位政治堅定、作風(fēng)過硬、實績突出、群眾認(rèn)可的“十佳村黨組織書記”,履職村星級均在四星以上。與政治待遇掛鉤,持續(xù)做好符合條件的優(yōu)秀村黨組織書記選聘事業(yè)編工作。連續(xù)兩年被評為無星村的,對黨組織書記進行誡勉,屬工作能力弱的責(zé)令辭職。與年度績效報酬掛鉤,樹立起“干好干壞不一樣”的鮮明導(dǎo)向。
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