“早晨六七點(diǎn)出攤，上午9點(diǎn)多收工，生意好時(shí)一天能掙七八十塊錢呢。”說起近況，柴玉花露出滿意的微笑。

　　柴玉花家住河北省邢臺市信都區(qū)，2016年丈夫突患重病臥床，每個(gè)月3000元的退休金難以支撐醫(yī)藥費(fèi)和家庭開支。年近花甲的柴玉花，不得不為生計(jì)找出路。

　　自小患有小兒麻痹癥，腿腳不便，干不了重活，柴玉花首先想到了門檻較低的擺攤。

　　賣什么呢？大件搬不動，只能找點(diǎn)輕便的。“邢臺有家種子公司知道我的難處，主動讓我拿菜籽去賣。進(jìn)價(jià)七八毛，零售一塊錢，賣完再結(jié)本錢，貨源算解決了。”柴玉花說。

　　去哪兒賣？家里老伴要照顧，只能去趕早市。

　　做好充分準(zhǔn)備后，柴玉花把目光投向了附近的“元街早市”，蹬上小三輪，開始了創(chuàng)業(yè)之路。

　　元街地處市區(qū)小黃河北岸，東西綿延約900米。東頭連著守敬北路，西頭接著冶金北路，周邊人流密集。30年前，一些攤販自發(fā)到此擺攤，漸漸形成早市。瓜果蔬菜、日用百貨應(yīng)有盡有，但因疏于管理，一度雜亂無序。

　　“早先沒固定攤位，誰來得早誰占地兒，去晚了就只好干瞪眼。為占個(gè)好位置，有人凌晨就來了。”創(chuàng)業(yè)之初，柴玉花很不順利。“搶”不到固定攤位，她只能騎著小三輪，在元街上流動叫賣，“一天忙下來，也掙不了幾個(gè)錢。”

　　“與其說是早市，不如叫‘馬路市場’。”邢臺市城市管理綜合行政執(zhí)法局局長姜志遠(yuǎn)回憶，元街東西兩頭連著交通要道，車流量、人流量大。一些攤販為爭搶客源，把攤位支到了主干道上，嚴(yán)重堵塞交通。一到早高峰，車輛寸步難行，喇叭聲此起彼伏，擾得周邊居民苦不堪言，投訴電話不斷。

　　“‘一禁了之’并不難，但小攤背后是一個(gè)個(gè)家庭的生計(jì)。”姜志遠(yuǎn)說，整潔的市容市貌又關(guān)系到廣大市民的生活品質(zhì)，只有提高精細(xì)化管理水平，用心疏導(dǎo)、做好服務(wù)，才能兼顧各方利益。

　　為了治理擁堵，城管隊(duì)員起初每天天不亮就值守在元街東西入口，將占道攤點(diǎn)勸導(dǎo)回元街內(nèi)。早市結(jié)束，又組織商販有序撤離，避免擁上干道添堵。

　　但這并非長久之計(jì)。

　　為此，邢臺市城管部門聯(lián)合“元街早市”所在的街道、社區(qū)，對“元街早市”動了一場“大手術(shù)”：在道路兩側(cè)劃出指定區(qū)域，并用黃線清晰標(biāo)出，為700家常駐商販固定了攤位和面積。從此，無論早晚，各就各位，攤販之間再無爭執(zhí)。同時(shí)，城管部門在元街西口開辟了臨時(shí)疏導(dǎo)點(diǎn)，讓新來或短時(shí)經(jīng)營的攤主有個(gè)落腳點(diǎn)，早市及周邊秩序明顯好轉(zhuǎn)。

　　為了擁有一個(gè)安穩(wěn)的攤位，柴玉花鼓起勇氣向城管隊(duì)員求助。

　　“您放心，我們盡力幫！”隊(duì)員們熱心應(yīng)下后，立刻與鄰近攤主商量，體諒柴玉花的困難，左右騰挪出一點(diǎn)空間給她。一開始，攤主們有些猶豫：“我們也不寬裕，起早貪黑賣點(diǎn)自家種的菜，就指著這吃飯呢……”

　　城管隊(duì)員們沒有輕易放棄，耐心勸導(dǎo)：“你們賣的是新鮮蔬菜，柴姨賣的是種子，互不相擾。說不定買種子的人在她攤前多站會兒，還能多看看你們家的菜呢！”最終，幾名商戶你挪一寸、我讓一點(diǎn)，硬是騰出了一個(gè)一米多寬的固定攤位給柴玉花。從此，柴玉花的小生意越做越順。

　　除了做好溝通協(xié)調(diào)工作，城管部門和社區(qū)還在攤位排布上費(fèi)了不少心思，持續(xù)優(yōu)化早市的整體布局。

　　元街西窄東寬，那就西邊安排小攤位，東邊容納大攤位或是小貨車。攤主聚集在兩頭，中間冷清，那就將選購時(shí)間短的攤位（如廉價(jià)衣物、日用百貨等）安排在東西兩側(cè)，把需要精挑細(xì)選、停留時(shí)間長的攤位（如瓜果蔬菜、肉類、特色小吃等）集中到中間區(qū)域，科學(xué)引導(dǎo)客流，優(yōu)化消費(fèi)者體驗(yàn)。

　　“元街西頭與冶金北路交會處，是一處上坡。我推著小三輪，一到這條上坡路段就很吃力。城管隊(duì)員看見了，總會默不作聲地幫我推一把。”柴玉花語氣里滿是感激。城管隊(duì)員們路過她的攤位，還會提出建議：“姨，留心看看大家需要啥，季節(jié)變了，貨品也換換。”于是，冬天菜籽滯銷時(shí)，她又添置了老年人喜歡的日歷，銷量不錯(cuò)。

　　如今，“元街早市”日均人流量過萬。柴玉花那輛拉貨的人力三輪，早已換成了省力的電動三輪。有了更多閑暇，柴玉花的生活變得豐富起來，她還愛上了唱歌和練書法。

　　“2024年，我想給一直幫助我的城管隊(duì)員寫封感謝信，提起筆才尷尬地發(fā)現(xiàn)，幫了我五六年，我連人家叫啥名字都不知道！”柴玉花想給城管隊(duì)員送點(diǎn)特產(chǎn)，也被攔下：“您啥也不用送！只要您能安安穩(wěn)穩(wěn)在這擺攤，把日子過好，只要咱‘元街早市’干干凈凈、熱熱鬧鬧，我們比啥都高興！”

《干部狀態(tài)新觀察》專欄